В бытность мою совсем молодым репатриантом пришлось мне поработать на стройке. Наш прораб, этакий философ молотка и стамески, но в общем очень ответственный начальник, всегда перед началом смены задавал нам один и тот же вопрос – предотвратит ли ношение строительной каски падение кирпича на голову? Ответ, я думаю, ясен каждому без дополнительных объяснений...
Плавно переходя от монтажной философии к повседневной реальности, замечу, что многим нашим государственным системам стоило взять пару уроков у пресловутого прораба. Кому, спрашиваете? Да вот, например, дорожной полиции и Национальному Управлению по Безопастности на Дорогах.
Не проходит ни одного выходного без грустных сообщений о количестве пострадавших в дорожных происшествиях. Причем цифры впечатляющие – обычно количество жертв исчисляется в десятках. С начала года примерно 14,000 (!) человек пострадали в автокатастрофах. Практически каждый день утренние новостные радиопередачи начинаются с сообщений об очередной аварии.
Какие же меры предпринимают те, кто напрямую ответственнен за безопастность на дорогах?

Прежде всего напомню ещё раз кто они – это дорожная полиция и Национальное Управление по Безопастности на Дорогах. В дополнение к этому существует т.н. «Амута Ор Ярок», общественная организация, действующая при Управлении и призванная повысить уровень сознательности израильских водителей.
Итак, дорожная полиция.

Все усилия лихих патрульных сводятся к двум действиям:

1. Сидение-стояние в засаде с «лазерным пистолетом», определяющим скорость движения. Во-первых эффективность данного метода сведена на нет давним судебным прецендентом, после которого показания вышеуказанного прибора уже не являются истиной в последней инстации. Во-вторых, обычно такая «засада» видна из далека и водители (в большинстве случаев ещё и предупрежденные коллегами, едущими навстречу) просто заведомо снижают скорость, плавно и до упора нажимая педаль газа через секунду после выхода из «простреливаемой» зоны. В третьих, давно уже доказанно всеми инстациями, что штраф за превышение скорости не несёт в себе никакого воспитательного или профилактического эффекта. То есть оштрафованный водитель практически всегда повторяет нарушение.
Существуют ещё и постоянные фотокамеры, установленные по краям дорог. Так вот, примерно половина из них просто «пугала», т.е. не имеют никакой начинки внутри и направлены только на устрашающий эффект. Но самое главное – в интернете любой может найти подробнейшую карту-описание расположения всех фотокамер, а если этого мало, то и по «пелефону» и по радио можно получить информацию в реальном времени о всех подобных «засадах».

2. Проверка документов на дорогах. Конечно, отлов «бесправных» водителей и создание при этом искусственных пробок вещь показательная. Только вот подходит такая мера больше для армейских блок-постов или для специфической акции по предварительной ориентировке. Во всех же остальных случаях (т.е. в примерно 80%), всё заканчивается штрафами за просроченную страховку и кипами заполненных бланков – «были там-то, проверили столько-то». К предотвращению аварий, согласитесь, эта работа никакого отношения не имеет.
В Национальном Управлении по Безопастности на Дорогах и в «Ор Ярок» решили действовать креативно, и запустили широкомасштабную воспитательно-показательно-наказательную кампанию по названием «Ударим ремнём безопастности по авариям и разгильдяйству!»
Для тех, кто не в курсе о чём речь, поясняю – государство вложило и продолжает вкладывать огромные средства в «повышение сознательности водителей и пассажиров касательно важности использования ремней безопастности».
И вот уже сухая бюрократическая формулировка принимает форму национального шоу...
За дело взялись копирайторы, журналисты, артисты ... появились крутые рекламные ролики на втором и десятом телеканалах, на «Израиль +» и по радио, придумали слоганы и т.д. и т.п.

Но..., вот незадача, все это, вместе с т.д. и т.п. не снизили процент ДТП ни на йоту....

А всё потому, что не работали начальники вышеупомянутых структур у моего дорогого каблана. И не могут, или не хотят, усвоить простую истину, понятную с первого взгляда даже человеку несведущему – ну не помешает ремень безопастности придурку за рулём гнать с сумаcшедшей скоростью, не обращать внимания на знаки и светофор, «подрезать» других и т.д. и т.п. и ...ДТП... А если такой придурок (извините уж за грубость, но других эпитетов не подобрал, разве что нецензурные), пусть даже на относительно невысокой скорости в 80-100 кмч, врезается в столб или, не дай Б-г, в другой автомобиль, никакие ремни не помогут...
Какой же выход из создавшегося положения?

На самом деле очень простой. Прежде всего разберёмся с терминами и начнём с дорожной полиции.

Определение «ПАТРУЛЬ» даже для человека в филологии не сведущего, означает патрулирование, то есть движение, а не сидение в засаде. (между прочим, на иврите определение абсолютно идентично – ניידת משטרה ) Ну какой смысл в трёх-четырёх статичных «лазерных засадах» на дороге Хайфа – Тель-Авив, протяжённостью примерно в 110 км? В каждой такой «засаде» сидят как минимум двое полицейских с «привязанной» к ним патрульной машиной.
Причём опять же, кроме превышения скорости, «лазерная засада» неспособна предотвратить никакие другие нарушения. А по последней статистике, превышение скорости составляет только 20-25% причин аварий.

Замечу, иногда действительно приходится наблюдать патрульных в движении, но вот почему-то они ВСЕГДА превышают скорость и НИКОГДА не обращают внимание на нарушения, происходящие у них под носом. Особенно интересно наблюдать следующую картину: крутые ребята из дорожной полиции в солнечных очках прокладывают себе дорогу в плотно «упакованном» движении (естественно со скоростью минимум в 120 кмч), а за ними тянется хвост из 3-5 машин, едущих с той-же скоростью и использующих патруль как личный экскорт.

Недавно по второму каналу израильского телевидения показывали очередную программу из цикла «национальное шоу по безопастности». Додумались ребята до очередного гимика – приглашали граждан вооружаться видео- и фотокамерами, выходить на перекрёстки, фотографировать нарушителей и отсылать заснятое в полицию.
Харизматичный ведущий, тыча пальцем в экран, вопрошал: Kак вы думаете, те, кто снимает нарушителей на плёнку – стукачи или сознательные граждане?
Не знаю, но только мне кажется, что подход «спасение утопающих – дело рук самих утопающих» в этом случае себя не оправдывает. В той же передаче было интервью с бывшим начальником полиции Нью-Йорка, который за короткое время сумел снизить показатели преступности на 40% (!) по всем параметрам и был уволен Р. Джулиани за то, что стал более популярен среди населения города, чем сам легендарный мэр.
Чем же объяснил свой успех нью-йоркский шеф? Простыми словами – минимумом толерантности к нарушителям и чётким исполнением патрульными своих обязанностей.
Конечно, служба наших полицейских и опасна и трудна – без шуток по этому поводу. Полицейское начальство постоянно жалуется на нехватку кадров и сетует но то, что кроме своих прямых обязанностей по охране правопорядка полицейские вынуждены ещё и исполнять функции военных в борьбе с террором. И вместо того, чтобы патрулировать движение на дорогах, полицейские вынуждены стоять на блок-постах при въезде в города.
В течении одного из визитов в пресловутые США мне пришлось довольно много быть за рулём. Так вот там, скоростную трассу протяжённостью в несколько сот километров ПАТРУЛИРУЮТ, т.е. следят за порядком, останавливают нарушителей, «разгоняют» пробки и т.д., всего две-три(!) патрульные машины с одним(!) полицейским в каждой.

Так почему бы не применить такое простое решение и у нас? Тем более, что оно не требует реорганизации или дополнительных расходов, а принесет экономию и самое главное, снизит количество аварий? Ведь для патрулирования той же дороги Хайфа – Тель-Авив достаточно двух машин и двух полицейских.

Можно продолжать описывать все оплошности и упущения дорожной (и не только) полиции. Но это только один из многочисленных примеров.
Вопрос в другом. Насколько наши государственные институты готовы к изменениям, особенно во время финансового и политического кризиса. Насколько наши управленцы способны мыслить креативно и видеть разрешение проблем не только в требовании дополнительных, зачастую абсолютно неоправданных, бюджетных вливаний, а в реорганизации и повышении эффективности работы, а то и просто в добросовестном выполнении своих обязанностей.
Вопрос и в том до каких пор мы, граждане, своим молчаливым согласием будем оправдывать саботаж, бюрократию, безлаберность, аферизм и втирание очков.
Если общество не пробудится от мещанской спячки, то скоро мы обнаружим, что несёмся с огромной скоростью в автомобиле бездействия с вершины горы развития в долину банановых республик. И все в этом автомобиле пристёгнуты хорошо и надёжно ремнями безопастности, чтобы, не дай Б-г, не переключили скорость или не изменили направление.

АППЕРКОТ
модератор сайта www.iciso.org

Обсудить на форуме тусовки